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2016-11-25 20:20:00?

大路飞歌铸辉煌


郑文革 刘春丽
——朝阳县交通局2014年工作纪实
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??放眼今天的朝阳县,路网如织,宽敞的道路笔直洁净;车流如梭,飞驰的车辆川流不息。各级公路四通八达、桥涵配套到位。道路两旁的路树,仿佛哨兵在护守,十分壮观。绿意稼穑、纵横公路,仿佛写在黄色土地上的诗行。国道、省道和县、乡、村柏油路互通有无,成为促进农民增收、推动城乡一体化、推动新农村建设的致富通道。可以说,便捷的农村公路网络、配套齐全的桥涵不仅是朝阳县社会经济发展的助推器,更是连接城乡、连接党和群众心中的桥梁。而这一切成果都要归功于朝阳县交通人的真抓实干、凝心聚力、勇于开拓。现在,就让我们把目光聚焦在2014年这一年,从这一年的闪光业绩就可以折射出多年来朝阳县交通人的辛苦付出。?---写在前面
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? ? ???2014年,是朝阳县交通史上极不平凡的一年,也是交通系统广大干部职工苦干实干奋力攻坚的一年。在这一年里,朝阳县交通局在县委县政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,交通局党委紧密结合党的群众路线教育实践活动,带领全系统广大干部职工,在繁重的工作任务面前,在种种困难面前,不等不靠,戮力同心,艰苦创业,开拓创新,圆满完成交通各项任务。公路工程全面告捷,农村公路建设突飞猛进;公路养护全面铺开,条条大路畅安舒美;路政管理重拳出击,农村公路权益得到保障;?运输管理强势推进,运输业蓬勃发展;党建、精神文明建设亮点纷呈,党风廉政建设激浊扬清。全县交通人拼搏与奉献的交相辉映,付出与收获的如影相随,使朝阳县的公路建设、交通事业实现了一次新的飞跃,铸造了朝阳县公路史上的一个新的里程碑!那一条条黑色畅通的油路,就是飞舞在崇山峻岭间的一条条奔向富裕的康庄大道,如喷薄而出的朝阳放射出一道道耀眼的光芒……
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?公路工程:服务民生谱新曲?大路飞歌铸辉煌
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2014年朝阳县公路建设工程是历史上任务重、难度大的一年。县级以上公路建设投入资金达1.6亿元,全部由县公路段负责组织施工,他们严细管理,狠抓质量,争创精品,保质保量完成了三狮线的桥梁工程,完成了路基路面改造工程北杨线7.928公里、锦赤线14.4公里,朝七线21.882公里,提高了干线公路路况质量,提升了朝阳县的外部形象。此外,滨河路工程是公路建设部门乃至朝阳市、朝阳县的重点工程,仅该工程就投入资金1.2亿元,其投资额之大、拆迁量之多、工程技术标准之高都是罕见的。滨河路在朝阳县为阎王鼻子水库至哨口大桥段,主线全长19.332公里,阎王鼻子水库坝下桥头至乡道半红线与省道北杨线(原朝大线)交叉处作为工程的连接线,全长0.818公里,即该工程在朝阳县全长为20.15公里。公路管理段于4月中旬开工建设。因该线工程量大,技术标准高,贯穿朝阳县柳城镇西大杖子、南大营子、牟台子、小平房、下洼子、十二台、袁台子、腰而营子8个行政村,拆迁量大、阻力大,给施工带来严重困难和压力。面对这些,县委县政府和交通部门,多次召开现场会、协调会,下大力量攻坚克难,全力推进工程质量和进度,群策群力,共度难关,使滨河路工程于11月上旬全线竣工通车。滨河路的建成不仅为沿线村镇经济发展提供了方便快捷的交通,更方便了当地近5万人口的日常出行,为改变人民群众的经济生活、改变大凌河流域的整体生态环境提供了有效的基础保障。宽阔平坦的滨河路,与母亲河大凌河相伴而行,壮观如画。
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服务民生是朝阳县交通人工作的出发点。2014年,朝阳县交通部门根据全县乡村级农村公路基础差、欠账多的实情提出了大胆的大、中修计划。县委、县政府高度重视,认真研判,做出重大决策:积极向上级交通部门争取,县财政压缩其它开支,将资金重点向公路建设倾斜,尽最大努力完成路面大、中修工程和急需的桥梁建设工程,最大限度地满足经济社会发展和人民生活的需求。县委县政府的重视,为交通工作提供了强大的动力。2014年朝阳县的农村公路工程,就路面工程而言,虽然比不上“村通”时期工程量大,但就大、中修工程量来说,其工程量堪称历史之最。从纵向比,朝阳县2013年以前大修计划最多的是2012年的6条37.8公里,今年是7条64.2公里,多出1条31.6公里;中修工程以往最多年份是2013年的6条69公里,今年多出7条10.2公里。桥梁工程虽不是历史最多,但农村公路的桥梁工程全部是计划外争取项目,而且都是大、中型桥梁,为“十二五”以来最多。从横向比,今年全市大修工程总量为200公里,而朝阳县占全市总量的近三分之一,为各县市区之首;中修工程全市280公里,朝阳县占全市28.3%,也是各县市区最多;桥梁工程全市40座2406.2延长米,其中朝阳县就达15座1420延长米,占全市的59%(延长米),而朝阳县今年新建的北沟门大桥桥长198延长米,为全市今年所建桥梁之最长。面对如此艰巨繁重的任务,朝阳县交通局党委带领干部职工戮力同心,迎难而上,开拓进取,突出工程重点,创新组织、管理模式,使农村公路工程建设实现了质量大翻身、形象大转变、队伍大提高的历史性突破。大炮线是朝阳县乡道中里程最长的路线,全长41.3公里。2009年以前,分年度分段修建了33.6公里的黑色路面。今年年初,新一届县委县政府领导高度重视农村公路的发展建设,先后5次对农村公路进行调研,曾2次到大炮线现场踏勘,对这条公路非常重视,并积极向省市交通部门争取项目资金,在市交通局、公路处的帮助下,将该7.7公里的砂石路面列为新建油路计划,并将路况较差的原5.8公里沥青路面列入大修计划修建。由于该路线位于大庙和古山子镇之间,沿线矿山企业较多,交通量大、重载车辆多,因此,为了确保工程质量和行车安全,交通部门本着对事业对人民高度负责的精神,对这一特殊路段提高了设计标准,采用双基层17+18厘米水泥稳定结构,面层为4厘米厚沥青贯入式结构。2014年初,大庙镇、古山子镇对该路段进行了路基改造,县、乡两级投入路基改造资金400余万元。大炮线油路工程建设共投入资金769.5万元,其中省级补贴229.5万元,市公路处补贴40万元,朝阳县财政配套500万元。4月25大炮线路面工程开工,施工中,全体工程技术人员抛妻别子抛妻别子,抛弃城市舒适的生活,放弃端午节、中秋节与家人的团聚,顶烈日,战高温,吃住在工地。项目经理局乡道段副段长刘建华,在施工中几乎被钢钉扎透了脚,可他从当地诊所买来消炎药服用,没有休过一天,一直坚守在施工现场,他的精神感动了所有施工人员和当地群众。在施工中,县委县政府主要领导多次到工地督促检查工程质量和进度,局长李洪勇经常到工地进行现场指挥和技术指导;主管农村公路工程的副局长张清馥,没有休过一天节假日,始终在工程一线奔波忙碌。由于上下同心协力,苦干实干,8月25日大炮线圆满实现了全线贯通,使朝阳县大庙、古山子两工矿重镇更加便捷地将境内的各类矿产品运送出境,为沿线百姓筑起了一条通向幸福与富裕的康庄大道。
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发源于内蒙的老虎山河日夜不息流经朝阳县的北沟门乡全境。全乡5个村,有4个村6000多口人在河东居住,并且有5家朝阳县重点铁矿企业建在河东。多年来由于河上无桥,河东的村民出行不便,特别是一到雨季,洪水湍急,便桥经常被冲毁,导致交通中断,当地群众望河兴叹,矿山的生产运输也受到影响,这种状况严重制约了人民群众的出行和地方经济的发展。今年年初,新一届县委县政府领导对民生问题高度重视,县委书记李洪存、县长刘敬华多次向省、市交通部门争取项目,在朝阳市公路处的帮助下,终于将北沟门大桥工程列入今年农村公路建设计划,这也是今年全市农村公路建设唯一的一座大桥工程项目。朝阳县交通局党委对这座关系民生的大桥工程的建设,进行了反复考核论证,并经过严格严谨的公开招投标,朝阳安信公路工程有限公司承建了此桥。该工程于5月15日开工,10月20日全面竣工。共投入资金336.6万元。施工期间,交通局坚持“百年大计,质量第一”的宗旨,坚守“建一座桥,造福一方百姓”的理念,采取严格的质量管理,杜绝以包代管,使北沟门大桥高质量高标准完工。“一桥飞架南北,天堑变通途。”威武雄壮的北沟门大桥,凝结着县委县政府对百姓的关怀,凝聚着交通人的心血和汗水,更凝固了党与群众的关系,如一座丰碑,矗立在老虎山河上,驻留在百姓的心中。
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2014年,朝阳县交通局实际完成农村公路大修工程12条70公里,超计划5条5.8公里,中修工程实际完成20条144.9公里,比计划超出7条64.1公里,其他工程按计划如期完成。在时间紧、任务重、标准高、施工难度大等诸多困难面前,全局干部职工不等不靠,合力攻坚克难。按照?“工程标准不落后,工程质量不放松,工程项目不外流”的“三不”要求,组建了4个项目部,其中大修2个中修2个,所有具备一定能力的干部职工全部走上工程建设第一线,从项目经理到试化验员全部由系统内技术人员担任。在7、8月份施工关键期,从局领导到工程技术人员,起早贪晚、夜以继日地忙碌在各工地,严格技术标准、严控施工质量、严把工程进度,确保各项工程保质保量完工。到9月17日,农村公路大中修工程全部告捷,这不仅标志着朝阳县农村公路的路况质量又得到了大幅度提升,更为朝阳县50个行政村近10万群众更加安全、顺畅出行提供了优越的交通环境。近一年来,朝阳县农村公路工程接受了市县人大视察、市政府领导检查、省交通厅质监局抽查、省公路局半年和全年及第三方(中介机构)抽查,都获得了极高评价,同时也受到了全县广大干部群众的赞扬。金杯银杯,不如老百姓的口碑,金奖银奖,不如老百姓的夸奖。金杯与口碑俱有,交通形体(实体工程)与交通精神俱进,朝阳县农村公路建设改变了以往落后县的地位,公路建设打了一个漂亮的翻身仗。交通人用务实和奉献谱写了一曲大路的新篇章。
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?公路养护:创新理念重实干?畅安舒美展风采
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公路养护和公路工程,是公路建设的两个重要组成部分。路,不仅仅在于建,更重在养护和管理。当省道朝青线以畅安舒美的风采展现在人们面前时,当一排排婀娜的绿柳在锦赤线上迎风摇曳时,当鲜花妖娆盛放在县级公路三狮线时,我们就会看到身着太阳颜色养路服的公路段养护职工,他们辛勤劳碌在公路上,迎晨曦,送黄昏,除杂草,修路间,美化路容路貌。为了提高干线公路养护标准,今年朝阳县公路段采取了两次重要举措。一是从根本上整治侵害路产路权现象。为了整修公路,恢复路容路貌,确保路畅路通,人车安全出行,公路段本着先主干线、后县级路,先难后易的原则,用两个月时间,投入20万元资金,对所管养的472.35公里内所有侵权、违章建筑、堆占、死边沟等进行综合治理,彻底解决多年来遗留的问题,清除路肩上的堆占,铲除路阻路障。二是实施青山工程。在国道京沈线、省道朝青线、锦赤线、县道朝大线、胜平线5条线8处实施青山工程,分别由8个养护分公司具体实施。为全面、优质做好青山工程工作,他们于4月份开始着手进行调查和进行设计工作,5月份进入实施阶段。在时间紧、任务重的情况下,养护公司及分公司职工抓住绿化的最佳季节,放弃五一小长假休息日,突击会战,全力推进青山工程进度。经过7天的连续突击,共栽植棉槐28800株、爬山虎51500株、栽植合格率达到了100%,不仅完成了全年青山工程计划,而且让这些代表朝阳县乃至朝阳市对外形象的公路面貌焕然一新,亮丽耀眼,使县级以上公路出现了“车在路上走,人在画中游”的景象。
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多年来,社会上普遍存在农村公路严重的重建轻养现象。朝阳县交通局党委从自身做起,从公路工程建设是发展,养护也是发展的认识高度出发,取得县委县政府和各乡镇的支持,采取行之有效的措施,将公路建设资金向养护倾斜,年初取得县委县政府支持,召开了全县范围的公路建设工作会议,并给各乡镇下达了公路整修任务,县政府要求各乡镇每年要开展春秋两次公路整修活动。同时,加强了交通部门对农村公路的养护督促检查力度。局农村公路养护股人员每天都去公路上检查,发现路面破损,及时修补,并指导各乡镇进行日常养护,提高农村公路的通行能力。通过一系列行之有效的措施,现在,农村公路养护已提到重要的议事日程,做到了乡村级公路绿化、清洁、修整露肩等工作有人管、有人干。在朝阳县农村公路上,经常看到头扎围巾、身穿养路工服的中年妇女,在认真清扫公路、修整路肩,她们是农村公路上的临时养路工,尽管不如干线公路养路工正规专业,但仍不失为农村公路上的一道亮丽风景,装点着畅通无阻的乡间公路,让黑色路面在朝阳县的大地上延伸,延伸到大山深处,延伸到寻常百姓家门口……
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交通执法:严格管理保畅通?文明执法促和谐
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在朝阳县交通系统,有这样两支执法队伍,他们不辱使命,不畏艰辛,不徇私情,对脚下的大路施予科学化、规范化、人性化的管理,让公路发挥更大的作用,延长更多的使用寿命,让大路畅通无阻,永葆公路交通的和谐稳定。一个是刚成立不到三年的交通局农村公路路政管理股。他们负责对毁损、破坏农村公路、骑路、占路经营及路两侧违章建筑、乱堆乱放等行为的处治,以维护路产路权,延长公路的使用寿命。2014年,农村路政管理人员在工作中不断成长成熟,他们利用休息日加大对沿线群众的宣传力度,起早贪黑巡查线路,依照《公路法》问责维权,文明执法,依法执罚,共罚没毁损路面及车辆超限赔偿金?万元,查处超限车辆?台。路政管理的严查严管,有力打击了占路毁路、超限超载的行为,有效保护了来之不易的公路建设成果,使农村公路管理状况明显好转,减少了国家基础设施的破坏和损失,提升了公路的安全畅通能力。另一支执法队伍是市级文明建设先进单位朝阳县运输管理所。随着朝阳县公路建设突飞猛进,县级以上公路和乡村公路里程达2500余公里,这就为发展壮大运输市场提供了更广阔的发展空间,与此同时也给运输管理增加了一道道难题。在这种严峻的形势下,市级文明单位朝阳县运输管理所的干部职工加强管理,变管理为服务,谱写了一曲为民服务的赞歌。
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在2014年的运输管理工作中,朝阳县运输管理所干部职工,始终坚持以道路运输管理为中心,以执法队伍建设为基础,扎实做好整顿和规范道路运输市场秩序工作,严厉打击客、货运输市场中违法违规行为,充分发挥道路运输安全监管职能。他们认真开展打击“黑车”等非法从事出租车经营的专项治理,年初以来查处固定线路“黑”出租车辆非法运输31起156台,维护了运输市场的正常竞争和秩序稳定,对本地“黑车”和外地“黑车”起到了震慑和警示作用。同时进一步细化了市场准入、运营、退出、监管等方面的制度和措施,变管理为服务,运输市场走上了有序竞争、规范发展的轨道。他们注重执法队伍整体素质的提高,通过开展党的群众路线教育实践活动,开展“窗口”行业文明服务竞赛、设立党员示范岗等活动,教育执法人员在工作中做到科学执法,文明服务,杜绝公路“三乱”现象的发生。
有了这些农村公路卫士和公路运输市场上的保护神,公路的合法权益、车主的合法权益、人民群众的合法权益得到了保护。
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党建工作:三文明齐抓共管?大服务春色满园
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这是一个坚强的集体,同时又是一个特别能战斗的队伍。当我们走进朝阳县交通人饱蘸心血和汗水描绘成的画卷,我们便走进一个万紫千红的春天。而党的建设就是这春天的主旋律。2014年局党委认真开展党的群众路线教育实践活动,坚持开门搞活动,广泛征求群众对局领导班子的意见,每名局班子成员确保问题查摆准、原因分析透、整改方向明,促使局领导班子工作作风得到进一步转变。在活动中以“共产党员示范工程”为基本载体,运管服务大厅、农村路政管理和运管执法等窗口单位开展“亮身份、亮职责、亮承诺”、“学雷锋、践行动”、“志愿服务台”、“志愿引导员”等活动,设立3个共产党员示范岗,引导党员争创“服务标兵”。重点工程三狮线桥梁工程、大炮线油路工程、小凌河滨河路建设工程确定为“共产党员示范工程”,通过确定责任人、细化管理措施,强力打造群众满意工程、阳光工程和德政工程。局党委不断加强精神文明和机关文化建设,开设了道德讲堂,并鼓励干部职工参加有益的文体活动,提高干部职工的团队精神,展现交通人的风采。2014年朝阳县交通局以活动促廉,行风建设和公路“三乱”治理工作再创佳绩。他们坚持一把手讲党课,讲廉政党课,坚持每周三学下午两点集中学习,不断提高党员干部的素质。工作中,交通局作为全县治理公路“三乱”的牵头单位,积极组织协调有关部门,带头做好治理公路“三乱”工作,进一步巩固了全县公路无“三乱”的成果。今年,全系统无一例党员干部违法违纪案件发生,无一起公路“三乱”案例发生。党的建设和精神文明建设带动了朝阳县交通工作的大发展。干线公路焕然一新,农村公路建养频现亮点;运输市场秩序规范有序;京沈客运专线拆迁率先完成,朝阳县交通局和运输管理所一直保持市级文明单位称号,朝阳县公路段保持着省级文明单位的荣誉。
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在大有作为的2014年,朝阳县交通局党委转变作风,真抓实干,率先垂范,带出了一支懂业务、技术精的公路建设队伍,培养了一批组织能力强、政治素质过硬的管理人才;打造了一支科学规范、文明服务的交通执法队伍;创造了交通各项工作的骄人业绩。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。如今,在服务群众、造福百姓的路上,朝阳县交通系统干部职工正在高举民生这面大旗,一路开拓,一路高歌,向着更美好的明天奋力前行,再铸辉煌。
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