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2016-11-26 00:00:00?

情系百姓筑坦途


郑文革


---2015年朝阳县交通发展纪实


“桥东桥西好杨柳,人来人去唱歌行”。唐代诗人刘禹锡的这句诗在我们面前不仅展现了一幅政通人和、路畅桥通、其乐融融的农村风情画面,也是今天朝阳县偏远山村百姓通行在平坦笔直的油路、走在跨河越壑大桥上兴奋之情的真实写照。他们不会写诗,但他们用一面面锦旗表达最朴实的感动:七道岭乡庞家村“为民铺就致富路,学教活动谱新篇”,瓦房子镇上三家村“联镇帮村谋求发展,心系百姓筑路架桥”,七道岭何家村“千方百计筹资金,为民修建幸福路”……这些凝聚百姓感激之情的锦旗是送给朝阳县交通人最大的嘉奖和鼓励。2015年,朝阳县交通局在县委县政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,局党委一班人殚精竭虑谋发展,服务民生重实效,带领全系统广大干部职工,努力践行“三严三实”,开拓创新,艰苦奋斗,无私奉献,修建了一条条环绕在大山深处的“爱民”路,架通了一座座跨越河流沟坎的“连心桥”,启动了一辆辆便民利民的“直通”车,交通建设、行业管理、党建、精神文明建设等各项工作成绩辉煌,一片锦绣,为“十二五”收官之年画上了完美的句号。

公路建设绘彩卷 路畅桥通铸辉煌

穿行在朝阳县农村,就会看到这样一幅流动的水墨画:贯穿于各乡镇村庄的四通八达的水泥路、沥青路、大小桥涵上,客货车、农用车载着百姓的欢声笑语南来北往;通村连户的水泥路上,不时从农家院落里飞出一辆辆摩托,呼啸疾驰而去,涌动着一个现代化乡村的气息。而朝阳县交通人就是这幅水墨画浓墨重彩的丹青妙手。

接岸桥通何处路。2015年,朝阳县的公路建设工程任务重、标准高、施工难度大。面对困难,全系统干部职工不等不靠,全力攻坚克难,高效、超额、优质地完成了工程建设任务。完成农村公路路面大修工程2248.9公里,超计划18%,工期提前一个月;完成路面中修工程72.1公里,超计划42.5%,工期提前一个月;完成计划内尚志大桥1148延长米,完成计划外井家窝铺中桥186.9延长米及王营子乡中桥138延长米。并按计划实施完成县级以上公路工程13项,即:朝青线4.7公里、通武线庞家窝铺至朝阳沟段19.6公里,通武线梁家营子至大四家子段20.7公里、三狮线32.9公里大修改造工程;二缸线13.8公里、七松线23.8公里、京沈线27.6公里中修工程;鞍羊线黄金沟中桥52米改建工程及朝青线车户店大桥124,鞍羊线朝阳沟大桥204.4、大马场中桥93.6,锦赤线清水井中桥36危桥改建工程;结转完成大凌河滨河路路面工程20.2公里。所有工程经市公路质监部门检查验收,全部达到设计标准,而县级以上公路工程有3项被评为市级精品工程,其余均被评为优良级品;农村公路工程有6项被评为优良级品,其余工程全部合格并得到省、市、县各级领导的好评。高效的工程建设速度,优良的工程建设质量,不仅满足着广大人民群众安全顺畅出行的需求,也实现了工程建设质量与效益的双丰收,在社会上树立了良好的交通形象。

?情系百姓筑坦途。县交通局针对经济发展急需、人民群众反映强烈的路线,去省厅,跑市里,积极争取建设项目,服务民生。2015年,他们超额完成计划外大修工程14.5公里、中修工程22公里,解决了3条乡级断头路、7条村级路通达问题,解决了两个撤并村的通达问题,解决了多次党代会、人代会、政协会提案、建议诉求问题。特别是经多次到省公路局争取,将鞍羊线二十家子园区段3.2公里18宽路面改造工程列入建设计划,并克服拆迁量大、工期紧张等诸多困难顺利实施完成,为全面推动经济技术开发区建设,带动全县招商引资工作做出了积极贡献。而尚志大桥的建成,不仅打通了黑牛、尚志两乡群众困扰多年的唯一便捷通道,打通了朝阳县红色景区清风岭中国地和赵尚志烈士陵园的最便捷通道,也对促进全县旅游业发展乃至“五个一工程”建设,起到积极的推动作用。

公路养护亮点多。进一步强化“预防性、科学性、经常性、全面性”养护理念,加大资金投入力度,创新管理模式,推行交通助理监管、道班班长负责、道班工人每日上路作业的工作机制,按照每3公里1人的原则,对全县所有乡级公路和重点村路共600公里配备专职日常养护工人,配合协调各乡镇组建起非专业化的养护队伍,打造专人养护、确保成效的工作目标,为养护管理工作的日常化、规范化创造先决条件。在干线公路养护中,公路管理段坚持日常养护与阶段性、指令性养护相结合,奖勤罚懒、以质计酬,充分调动养路工的积极性,全力打造畅安舒美的道路交通环境。全年完成路基整修219.8公里,标准化比例达到83%;开挖死边沟3.1公里加宽路基15.8公里;路面病害处治4490平方米。有序展开并循序渐进的公路养护工作,使全县各级公路的路况质量大幅提升,公路养护特别是农村公路养护工作日益走向常态化、规范化管理的轨道,迈上了新的台阶,各级公路呈现出“车在路上走,人在画中游”的公路人文景观。身穿太阳颜色的养护职工和临时养路工成为公路上的一道亮丽风景,装点着畅通无阻的大路,让黑色路面在朝阳县的大地上延伸,延伸到大山深处,延伸到寻常百姓家门口。

行业管理重实效? 规范服务谱新篇

交通行业点多、面广、线长,直接面向社会,工作好坏不仅关系行业声誉,也影响着党和政府形象。因此,局党委始终秉承“寓管理于服务”的理念,强化内部管理,不断增强干部职工的服务意识和奉献精神,行业管理不断上台阶上水平。

? ?道路运输管理和服务能力不断延展提升。一年来,运输管理所以服务群众、保证道路运输安全为目标,以提高执法队伍素质和执法能力为根本,不断加大对道路运输行业的管理,整顿和规范道路运输市场秩序,规范经营行为,拓展服务对象和服务方式。管理能力进一步提高。检查客货车辆16000多台次,共查处违规车辆540余辆次,非法营运车辆175台,纠正违章经营行为212起。有效维护了合法经营者的利益,有力打击了违规违法经营行为,保障了人民群众的生命和财产的安全。指导监督道路运输职业培训学校培训道路运输从业驾驶员4000多人。服务能力进一步增强。运输管理所积极扶植运输业新兴企业,在他们的严格审核和指导帮助下,朝阳县首家旅游包车公司---朝阳县北方旅游有限公司投入运营,主营县内旅游包车业务,达到一定规模后将面向域外放开。它的成立填补了朝阳县专业旅游运输的空白,结束了朝阳县没有旅游客运企业和高档旅游客车的历史,对发展全县旅游业,增强服务功能,提升服务水平,带动相关产业发展,具有十分重要的意义。在运管部门的积极运作下,安全隐患最多最大的农村中小学校车问题得到解决。朝阳县成立了校车公司,首批专业校车30台,已派往8个乡镇接送学生。运管所多方学习探讨这一新型企业的管理方法和模式,为其提供良好的服务,使全县农村中小学生交通安全得到根本性改变。到“十二五”末期,全县共有营运车辆5245辆,其中营运货车5096辆、营运客车115辆,有专业旅游车辆4台,校车30辆,全县行政村通车率100%。有客运企业两户,公交公司1户,维修企业200户,驾驶员培训学校2家。一个由客运、货运、汽车维修、搬运装卸和运输服务组成的开放、竞争、良性的道路运输体系正在日益完善,并正为县域经济发展提供着强大的基础支撑,为百姓安全出行提供着优质服务。

??农村路政管理更加规范。农村路政管理人员在加大宣传力度,做好基础性工作的同时,增加了路况巡察力度20157月,与运管、公安、交警有关部门开展了集中打击超限超载破坏公路的行为,对重点路线实行24小时联合执法。全年共检查车辆2500余台,查处超限车辆91台,集中整治清理了下水线、朱馒线、车北线、那根线、羊根线及景区路陈石线、三槐线、铧劈线乱堆乱占行为,有效保护了全县农村公路的路产路权。良好的工作成效,有效的管理方式,使朝阳县的农村公路管理工作始终走在全市前列。

铁路拆迁协调工作尽职尽责。为保证锦赤货运专线、京沈客运专线顺利建设,及时协调处理施工期间建设单位与当地百姓及有关部门出现的新的拆迁占和其他矛盾,做到既保证货运专线和京沈客运专线的正常施工,又维护百姓的正当利益不受损害。

邮政管理业务全新启动。20151210日,朝阳市首个县级邮政管理服务机构——朝阳邮政管理局及朝阳县邮政业服务中心在朝阳县交通局正式成立。它的成立,将推动“快递下乡”政策落地,拓宽全县特色产品流通渠道,有效促进邮政业与电子商务融合发展模式的形成,是顺应朝阳县服务业飞速发展形势、进一步完善邮政监管体制的客观需要,标志着朝阳县邮政行业从此迈入崭新的发展阶段。

综合治理、安全生产迈上新台阶。全系统以打造平安交通、和谐交通为方向,加强社会治安综合治理和安全生产管理,全力维护交通行业安全、稳定的良好局面,认真开展内部矛盾纠纷排查,把不安定因素消除在萌芽状态。认真开展了交通运输安全集中整治活动、全国危爆物品、寄递物流清理整顿和内部矛盾纠纷排查专项行动,取得了明显效果。他们坚持“安全发展、预防为主”的方针,立足源头治理,每月召开安全生产会议,安排部署工作,建立健全完善的安全管理制度,层层签定责任状,健全责任、落实、追究体系。加强了公路运输设施安全隐患的排查整改,对排查出的险桥险段分别实行维修自治、封路走便道、委派专人观测、立限速、限重标志等处置措施,实现了管理与监督,教育与整改相结合。特别对旅客运输安全高度重视,帮助指导三燕客运公司朝阳分公司在全市首家客运企业安装了道路运输车辆卫星定位系统平台,使所有运营车辆安全状况得到及时监控和保障。良好的社会治安维稳环境、安全生产氛围,保障了各项交通工作的顺利开展。

党建引领行风正 精神文明奏凯歌

一年来,朝阳县交通人以党的建设引领文明,以精神文明建设弘扬文明,从而形成了以公路建设塑造文明,以运输管理展现文明,以执法服务打造文明的良好行业风气。

问渠那得清如许,为有源头活水来。认真开展“三严三实”专题教育,为党建注入活力。结合 “三严三实”专题教育,开展党建工作。狠抓学习培训,提高全员素质,采取集中培训与个人自学相结合的方式,利用道德讲堂、聘请专家学者授课等方式,提高学习效果。2015年年初和年末,局党委组织了长达各一周的学习培训。这是交通局组织的时间最长、人员参加最集中、学习内容最丰富的活动。聘请了市委、县委党校优秀教授、县委宣传部、纪委优秀讲师团人员、又聘请了市着名朝阳文化研究学者王文祥、着名作家龙翔书院院长秦朝晖老师以及专业摄影师、监理工程师为机关干部授课,同时,局机关文秘工作者、工程技术专家也亲自上台讲课。可以说是理论、文化、生活和工作全方面都涵盖的精神大餐,使全体机关干部接受了一次心灵的洗礼,文化的盛宴。老师精彩的授课、生动的学习内容,极大调动了全体机关干部学习的热情,增长了知识和才干,提高了政治思想和业务素质,激发了爱朝阳、爱交通的热情。2015年,交通局又在县机关中首例开展了“转作风,促落实,求实效”活动这次活动991110日,历时两个月时间。分动员和自查自纠、学习培训、整改落实三个阶段开展。通过两个多月的学习整改,干部职工队伍素质大幅度提升,服务社会、岗位奉献意识明显增强,战斗力、凝聚力和向心力得到整体提高。在党建工作中,以纪念党的生日为契机,创新活动载体。“七一”期间,局机关支部和运管所支部组织全体党员到清风岭中国地举行了老党员重温入党誓词和新党员入党宣誓仪式,然后党员又到农村公路施工现场,亲身体验工程技术人员在烈日下进行工程施工的艰苦环境和场面,使每一名机关党员受到了心灵的震撼,上了一堂生动的党课,机关党员干部的作风得到了极大改变。

等闲识得东风面,万紫千红总是春。这是一个坚强的集体,同时又是一个特别能战斗的队伍。当我们走进朝阳县交通人饱蘸心血和汗水描绘成的画卷,我们便走进一个万紫千红的春天。而党的建设和精神文明建设就是这春天的主旋律。利用行业优势,支持第一书记工作。局党委全力支持第一书记开展工作,在资金紧张的情况下,拨付资金20余万元用于扶助这些村的相关建设,并突出行业特点,出动机械设备协助村里平整路基、修建公路,服务百姓。动真情办实事,帮企联村。一是帮扶所包村。不仅帮扶局联系点三家子村搞好集体经济、党建、社会治安综合治理和维稳、文明村建设等工作,而且积极向上争取项目,投入资金100万元,为其建成了村内的4公里上金线油路,改善了沿线1千多村民的出行环境。同时组织交通志愿者捐资,为贫困户解决生产生活困难。二是帮扶城乡文明共建村的“五个一”工程。为结对共建的东大道乡北炉村,投资50多万元,相继完成“五个一”工程。积极开展文明单位创建活动。朝阳县交通行业精神文明建设一直开展得红红火火,有声有色。从2008年至今,县公路管理段一直保持省级文明单位的称号,而县交通局和运输管理所始终保持着市级文明单位的称号。多年来,公路段各养护公司、分公司不仅仅成为朝阳县对外开放的形象窗口,并以整洁的环境、规范的管理、标准化的养护展现着公路人的风采,而建设在孙家湾山沟里的公路段沥青拌合站,多年来又是全市企业文化的亮点和楷模,璀璨了寂寞的大山;运管所二十家子交通稽查站常年设在路边的便民服务台,温暖了无数车辆行人;连续多年开展“共产党员示范工程”的市级青年文明号标兵乡道管理段,一个为民铺路、甘于奉献的集体,在工程建设中文明施工,服务百姓,助人为乐,受到群众的一致好评。“首问负责制”、“社会承诺制”、“限时办结制”等为民服务制度已成为每个交通人良好的工作习惯。在朝阳县的交通部门,你会发现,人人是形象,处处是窗口,展现着交通人服务、文明、奉献的精神风貌。

宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。2015年,朝阳县交通局捷报频传:农村公路建设全市名列前茅,朝阳县也因此首次被评为省农村公路建设先进县;公路段也跃居省先进行列;运输管理所获得学雷锋先进集体的荣誉,所党支部被推荐为朝阳市思想理论工作先进班组;道德模范、朝阳好人评选中交通人均榜上有名……

???? ?逢山开路,遇水架桥,交通人在崇山峻岭间铸就着无字的丰碑,在河流沟壑中托起无悔的信念---让距离缩短,让坎坷走远,让条条大路纵情在山水之间,让座座桥涵如彩虹灿烂百姓的笑颜。今天,朝阳县交通人又站在新的起点,高举服务民生的大旗,朝着新的目标,开拓进取,奋力向前。

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